السعر الرسمي 1310 ونافذة بيع الدولار في البنك المركزي: كيف تعمل، ولماذا يدفع الشارع أكثر

كل حديث عن الدولار1,588+0.52%↗دولار إلى الدينار العراقي+0.52%1,588شهر في العراق يصل في النهاية إلى الرقم نفسه: 1,310. هو السعر على كشوف المصارف واستمارات الجمارك، والسعر الذي يُقاس به راتب الحكومة ضمناً، والسعر الذي لا تتقاضاه مكاتب الصرافة في الشارع أبداً. يشرح هذا المقال من أين يأتي 1,310، وكيف تعمل نافذة بيع الدولار اليومية في البنك المركزي، ومن يُسمح له بالمرور منها، وماذا تقول الأرقام عن الفارق بين ذلك السعر والسعر الذي يدفعه بقية البلد.

ثلاثة أسعار رسمية في عشرين عاماً

دينار لكل دولار1,588+0.52%↗دولار إلى الدينار العراقي+0.52%1,588شهر. رقم «يبيع للجمهور» هو السعر المسموح للمصارف المجازة أن تتقاضاه من الزبائن، وهو ما يعنيه معظم الناس بالسعر الرسمي.

الربط خيار سياسة لا نتيجة سوق. يكسب العراق كل عملته الأجنبية تقريباً من النفط الذي تبيعه الدولة بالدولار؛ ثم يبيع البنك المركزي تلك الدولارات في الاقتصاد بسعر ثابت. ولا يتحرك السعر إلا حين تقرر الحكومة ذلك، وهو ما حدث مرتين منذ 2004.

النافذة: كيف يخرج الدولار من البنك المركزي

الآلية وراء السعر الرسمي هي بيع العملة الأجنبية اليومي في البنك المركزي، الذي ما زال يُسمّى المزاد وإن لم يعد يُدار كمزاد. يبيع البنك كل يوم عمل الدولار للمصارف المجازة بالسعر الرسمي في شكلين: نقداً تسلّمه المصارف لتبيعه لزبائنها، وحوالات إلى الخارج لدفع ثمن الاستيراد والمدفوعات الخارجية المعتمدة الأخرى. والحوالات هي الجزء الأكبر بفارق واسع، ومنذ أواخر 2022 تمرّ كل واحدة منها عبر منصة امتثال تتحقق من المستورد والبضاعة والمستفيد قبل أن يتحرك الدولار.

هذه هي النقطة التي تفصل العراقَين. التاجر الذي يملك أوراقاً كاملة ومورّداً حقيقياً في الخارج ومصرفاً مستعداً لمعالجة الملف يستطيع شراء الدولار بـ1,310. وأي شخص آخر، بمن فيهم أغلب صغار المستوردين وأغلب المسافرين وكل من يحوّل مدخراته، يشتري من السوق.

من يحصل فعلاً على 1,310

• المستوردون باعتماد مستندي أو حوالة موثّقة، لبضائع ضمن القوائم المعتمدة، عبر مصرف اجتاز فحوص الامتثال.
• الجهات الحكومية التي تدفع عقوداً والتزامات خارجية.
• المسافرون، ضمن حدود. يُسمح للمصارف ببيع مبلغ نقدي محدود للأفراد بتذكرة وجواز سفر. ويختلف التوافر من مصرف إلى آخر ومن شهر إلى آخر، وغالباً ما يكون الطابور هو الحد الحقيقي.
• الطلبة والمرضى في الخارج، عبر حوالات موثّقة، ضمن سقوف.

وكل من عداهم يلقى سعر السوق. وليس ذلك ثغرة؛ بل هو التصميم. يوزّع البنك الدولار الرخيص بالتقنين على الاستخدامات التي يريد دعمها، وتسعّر السوق ما تبقى.

الفارق، سنة بسنة

يبدأ سجل دينارفيو اليومي لسعر السوق في أيار 2022، فمن هناك يبدأ الجدول.

دينار لكل دولار، من السجل اليومي لدينارفيو؛ الفارق هو متوسط سعر السوق السنوي فوق سعر البيع الرسمي.

الشكل معبّر. في 2022 كان السعر الرسمي 1,460 قريباً من حيث تتوازن السوق، والفارق دون اثنين في المئة. ثم قلّص تشديد الامتثال على الحوالات في نهاية تلك السنة معروض الدولار الرسمي في السوق، فصعد سعر السوق إلى 1,728 في شباط 2023. وردّ البنك المركزي بتقوية السعر الرسمي إلى 1,310، مما جعل الدولار الرخيص أرخص لمن يستطيع الحصول عليه لكنه لم يوسّع الوصول إليه؛ ولم ينزل الفارق عن تسعة في المئة في أي سنة منذ ذلك الحين.

ماذا يفعل الفارق بالأسعار

الفارق ليس فكرة مجردة. هو الفرق بين بطاقتي سعر على الرف نفسه.

• البضائع المستوردة عبر النافذة الرسمية تُسعَّر على 1,310. والبضائع التي دخلت عبر السوق تُسعَّر على سعر الشارع، نحو 1,546 حالياً. فرق سبعة عشر في المئة على المنتج نفسه.
• راتب في القطاع العام قدره 1,000,000 دينار يساوي 763 دولاراً بالسعر الرسمي و647 دولاراً بسعر السوق. والرقم الثاني هو ما يشتري هاتفاً أو تذكرة طيران أو فصلاً دراسياً في الخارج.
• من يحتفظ بمدخرات بالدينار له مصلحة في انغلاق الفارق؛ ومن يحتفظ بالدولار، العكس.

ادعاءات «إعادة التقييم» في ميزان البيانات

تنتشر على الإنترنت مجموعة ادعاءات مستمرة تعد بأن الدينار على وشك إعادة تقييم إلى كسر من الدولار، فتتحول أوراق قليلة إلى ثروات. والسجل أعلاه هو الجواب الواضح. تحرك السعر الرسمي مرتين في عشرين عاماً، بنسبة 23 و10 في المئة، في الاتجاهين، بقرار حكومي معلن سلفاً. وتراوح سعر السوق بين 1,390 و1,728 للدولار خلال السنوات الأربع التي سجّله فيها دينارفيو. ولا شيء في أي من السلسلتين يشبه تحركاً بألف ضعف، ولا يوجد بنك مركزي على وجه الأرض يعيد تقييم عملته ببيعها بسعر يوم الاثنين وبسعر أقوى ألف مرة يوم الثلاثاء. الأوراق التي تُباع للمشترين الأجانب استثماراً على هذا الوعد دنانير حقيقية؛ أما الوعد فلا.

أسئلة يطرحها الناس

هل السعر الرسمي 1,300 أم 1,310؟

كلاهما، لطرفين مختلفين. 1,300 هو السعر الذي يبيع به البنك المركزي للمصارف؛ و1,310 السعر المسموح للمصارف أن تبيع به للزبائن. يعرض دينارفيو 1,310 لأنه السعر الذي قد يلقاه شخص.

هل يتغير السعر الرسمي يوماً بيوم؟

لا. هو ثابت بقرار. يقرأ دينارفيو جدول البنك المركزي المنشور يومياً حتى إذا تغيّر تغيّر الموقع معه، لكنه عملياً يتحرك كل بضع سنوات.

لماذا لا يُستخدم سعر السوق لكل شيء؟

لأن الربط هو الطريقة التي تحوّل بها الدولة دولارات النفط إلى موازنة بالدينار بسعر متوقّع، وتُبقي بها أسعار الواردات الأساسية منخفضة. والثمن هو الفارق، والطابور عند النافذة.

أين أرى السعرين معاً؟

هل يمكن للبنك المركزي أن يعيد الفارق إلى الصفر؟

نظرياً، بتخفيض السعر الرسمي إلى سعر السوق أو بضخ دولار كافٍ في السوق حتى ينزل سعرها إلى الرسمي. الأول يرفع كلفة الاستيراد الرسمي والرواتب مقوّمة بالدولار دفعة واحدة؛ والثاني يستنزف الاحتياطي. وقد جرّب العراق الاثنين في العقد الأخير: خفّض في 2020 فضاق الفارق إلى أقل من اثنين في المئة في 2022، ثم رفع في 2023 فاتسع الفارق فوراً. والبيانات أعلاه تُظهر أن الفارق يضيق حين يتحسّن المعروض عبر المصارف، كما حدث في 2025، أكثر مما يضيق بتغيير الرقم الرسمي نفسه.

لماذا يعرض دينارفيو السعر الرسمي أصلاً إن كان لا يُطبَّق على معظم الناس؟

لأن الفارق هو الخبر. رقم السوق وحده يخبرك بما يكلّفه الدولار؛ ورقم الرسمي بجانبه يخبرك بكم من ذلك هو ثمن الوصول. وحين يتحرك الفارق فذلك عادة أول إشارة إلى أن شيئاً تغيّر عند النافذة.

في كل صفحة من دينارفيو. تعرض لوحة الأسعار الجدول الرسمي إلى جانب السوق لكل عملة ينشرها البنك، مع الفارق لكل منها.